曼城115项指控成立114项 处罚未定引法律争议

独立委员会认定曼城在英超联盟提出的115项财务违规指控中有114项成立，其中包括对2009年至2018年九个赛季财务规定的严重违反。这一结果被两位体育法专家视为对英超联盟公信力的重大考验，他们警告称，处罚力度不足可能削弱外界对英格兰足球监管体系的信心。

调查结论于今年9月公布，详细说明了曼城如何利用具有误导性的商业协议虚增收入，并向审计机构和足球管理机构隐瞒财务真实状况。据委员会认定，这些安排使曼城录得约8.3亿英镑的商业收入，而这些收入并未准确反映 underlying 财务交易。曼城方面始终否认存在不当行为，并于10月1日提出上诉，主张委员会的结论在适用法律、原则和事实方面存在重大错误。目前处罚尚未确定，纪律程序和上诉程序仍在进行中。

巴西媒体Trivela采访了拥有该领域硕士学位的体育法专家安娜·水鸟和安德烈·坎普夫，探讨英超联盟面临的法律挑战。两人的评估认为，最终处罚必须反映已认定违规行为的性质和严重程度，而不能简单套用其他俱乐部已有的先例。水鸟认为，曼城案的影响可能远超英超范围。她表示：“这是对欧洲足球治理能力的一次考验，考验体育机构能否确保经济实力不凌驾于赛事诚信之上。”

专家指出，若罚款金额对一家财力雄厚的俱乐部而言可以轻松消化，可能造成一种印象，即违反财务规定是一种可接受的商业赌博。然而，确定适当处罚远比套用英超此前对其他俱乐部的处罚复杂得多。埃弗顿因违反盈利与可持续性规则于2023年11月被扣10分，上诉后减至6分，此后又因另一项违规再被扣2分。诺丁汉森林在2023-24赛季也遭到扣分，而切尔西近期的财务违规导致了不同的纪律结果，包括巨额罚款和暂缓执行的转会禁令。

坎普夫认为，这些案例为纪律处理方式提供了有益参考，但无法为曼城的处罚提供简单公式。他强调，必须区分超出允许亏损与长期故意隐瞒财务信息。“这种比较需要区分过度亏损、故意隐瞒以及行为持续时间，”坎普夫向Trivela解释道，“曼城还有调查期间不配合这一加重因素。案件史无前例的性质为可能出人意料的裁决留下了空间，但裁决必须理由充分。”委员会认定曼城在英超调查的某些方面未能配合，但俱乐部仍对整个调查结论提出异议。

水鸟强调，俱乐部必须保留对证据提出质疑和对纪律决定进行抗辩的完整权利，但她认为，行使辩护权应与未能履行合法监管义务区分开来。她补充说：“辩护权必须得到充分保障，但不能与阻止或妨碍合法体育监管的权利混为一谈。”英超联盟面临的困难不仅在于决定曼城应受到大幅扣分、经济处罚还是更严厉的体育制裁，还在于如果委员会的结论在上诉后得以维持，历史成绩是否应被重新审视。曼城在2009年至2018年间赢得三次英超冠军，以及三次联赛杯和一次足总杯。

取消历史冠军可能引发进一步复杂问题，涉及相关赛季中错失欧战资格、奖金或商业机会的俱乐部。水鸟解释说，任何寻求赔偿的竞争对手都需要证明所受损害、证明与已认定不当行为之间存在法律上充分的因果关系，并处理可能的诉讼时效问题。因此，即使曼城上诉失败，结果也不会自动赋予竞争对手获得经济赔偿或追授荣誉的权利。坎普夫还认为，扣分必须带来有意义的体育后果，才能威慑严重违规。他表示：“财政公平需要成为遏制被禁止行为的工具，扣分必须产生具体效果，包括最终可能导致降级。”

两位专家都认为，纪律结果应当独立、透明且与违规程度相称，同时充分尊重俱乐部的法律权利。这一区分尤为重要，因为上诉程序可能改变或推翻委员会的原始结论。曼城的上诉将由独立上诉委员会审理，英超联盟确认程序将保密，直至结果可以公布。水鸟认为，更广泛的问题在于足球财务规则能否保护竞争公平，而不仅仅是监管俱乐部账目。她解释说：“财务可持续性规则不仅保护俱乐部的会计资产负债表，还旨在维护平等的竞争条件、透明度和赛事本身的诚信。”在最终处罚尚未宣布的情况下，英超联盟面临的挑战是作出经得起法律审查、同时维护自身规则执行能力的决定。

本文根据Sports Mole的报道《Man City punishment warning as legal experts question Premier League sanctions》编译整理。查看原文